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新西兰移民比重逼近1/4 是否限制移民引关注

新西兰移民比重逼近1/4 是否限制移民引关注

  中新网2月13日电 据新西兰天维网报道,作为一个移民国家,移民无疑对新西兰的经济发挥着极为重要的作用。最新统计数据显示,如今,近1/4的新西兰人口生于海外,这是否已经抵达了移民数量的“警戒线”,新西兰是否应当开始限制移民流入数量?关于这一问题的讨论,已然成为新西兰本地媒体的关注焦点。

  日前,英文先驱报就刊载了其首席经济编辑Brian Fallow撰写的一篇名为《Immigration good - up to a point》的文章,阐述了他对于这一问题的观点。以下,为这篇专栏全文。

  毋庸置疑,移民在新西兰经济中扮演着极为重要的作用。

  对新西兰这样开放的小国家而言,影响其经济周期的主要因素之一,就是净流入的永久和长期移民。

  而依照国际标准衡量,新西兰移民人口所占全国人口的比重已经非常巨大――如今,新西兰人口的近1/4都生于海外,而在所有世界经合组织(OECD)成员国中,只有瑞士和澳大利亚的移民人口超过了这一比重,值得一提的是,瑞士已经开始对此发起全民公决,对移民进行限制。

  眼下,新西兰出现了一波十分强劲的净流入移民潮――2012年,新西兰的净移民人数还处于外移1000人的状况,到了2013年,情况急转直升,净移民人数达到22,000人。这无疑将对新西兰经济起到重要的促进作用,但与此同时,移民对本国经济的需索,也不容忽视。

  两项最近进行的研究,分别将目光投向了移民对房产价格的影响,以及对整体居民收入带来的影响。

  央行经济分析师Chris McDonald在去年12月发布的一份论文中指出,调查发现,每当净流入移民人数增加1%,在此后3年内,新西兰的房产价格就将上涨8%。每迎来6位移民,就需要新建一套房屋,但与常规的三口之家相比,这些房屋的平均面积更小。

  他同时发现,如果将整体的净移民人数细分成流入人群和流出人群,流入人群对房产价格造成的影响,会高于流出人群带来的影响。在目前这样流入人口远高于流出人口的状况下,新西兰的房产价格很可能被推高7%,且在今年年内,政府平均每月需增发150份房屋营建许可。

  Chris McDonald强调,移民和房价之前的紧密关联,并一定是移民自身引致的结果。事实上,例如世界经济局势的变更等,都很可能导致移民和房价同时增长。而移民对房价带来的直接影响,很可能被人在自己的想象中放大了。

  另外一份与移民经济有关的建模报告,来自新西兰经济研究所的Kirdan Lees,据他估算,外来依米奴将对新西兰的国内生产总值带来积极影响――在移民系统正常运作的状况下,这些移民将能够帮助丰富新西兰的劳动力资源,拓宽新西兰本土的职业技能范围。此外,他们将摊薄高速公路及供电网络等基础设施建设的人均成本,而伴随着人口的增加,将逐渐减弱实现规模效益的难度。

  移民涌入后形成的更大的国内消费市场,将为企业“加压”,敦促它们进行创新,提高生产效率。

  Kirdan Lees引用了一份Australian Productivity Commission的研究报告,该报告指出,技术移民能够提升劳动力的参与度,并增加劳动生产力,起到“微小但却积极”的影响。

  而对那些外来移民来说,他们可能需要花上很长一段时间,才能摆脱被移民国“利用”、收入远不敌相同技术能力的本地居民所带来的挫折感。

  Kirdan Lees在建模中发现,如果新西兰在未来十年间每年吸引的净流入移民人数比现下高出4万,将令新西兰的人均GDP每年增加410纽币。累积计算下来,25年后,这些移民将令新西兰的人均GDP增加近1/4。

  Kirdan Lees指出,目前新西兰施行的3年内开放135,000至150,000个移民名额的政策,所具备的政治意义显然要大过其经济意义。“我们完全可以通过增加净流入移民数量的方式来提振国民经济,并考虑开放更多的移民名额,以推进新西兰人口的增长。”

  而大量引入外来移民,最令人担心的问题,自然是房市价格的走高,公共基础设施的不足,以及教育和健康服务等公共服务资源的匮乏等。对此,Kirdan Lees说,房产价格的走高,是大家一早能够预料到的结果,但他的研究结果表明,移民对推高人均收入的积极影响更大,“我们的研究结果显示,移民对居民收入带来的增长,要远高于相关基础设施建设所需要的资金投入。”

  新西兰对外来人口的需求与依赖,很大程度上源自于本国人口的“稀缺”。在这里,人口增长更多地依靠机场,而非医院的产房――每年,仅有6万余婴儿在新西兰出生。与此同时,平均每年还有约3万名新西兰人死亡,此外,还有75,000人移居海外,在这些人中,69%为新西兰公民。

  但显然,当一个国家的外来移民比例接近1/4的时候,难免会有人产生对外来移民的敌视情绪。要知道,这一比例已经是美国的2倍。

  或许,在现在这样的状况下,让更多的新西兰人心甘情愿地留在家乡,才是上上策。